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索 引 号: zfwj-2018-00048 主题分类: 政府文件 发文日期: 2018年08月20日
发布机构: 丹江口_编辑 文       号:  

市人民政府关于开展第三次全市土地调查的通知

 

 

丹政发〔2018〕4

 

 

市人民政府关于开展第三次全市土地调查的通知

 

各镇人民政府、办事处,市政府有关部门:

根据《省人民政府关于开展第三次全省土地调查的通知》(鄂政发〔201766号)要求,结合我市实际,市政府决定自20183月起,开展第三次全市土地调查。现将有关事项通知如下:

一、调查目的和意义

开展第三次全市土地调查的目的是全面查清全市范围内土地资源和利用现状,系统细化和完善全市土地基础数据,健全全市土地调查、监测和统计制度,强化土地资源信息的社会化服务,整体提升土地参与宏观调控能力,更好地满足经济社会发展和国土资源管理等工作需要。

全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照国家制定的统一标准,做好第三次全市土地调查工作,掌握真实准确的土地基础数据,是促进全市经济社会全面协调可持续发展的客观要求;是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措;是编制全市国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要;是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度、保障粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。

二、调查内容和任务

(一)调查内容。第三次全市土地调查的主要内容包括:全市土地利用现状及变化情况,包括地类、位置、面积、分布等状况;土地权属及变化情况,包括土地的所有权和使用权状况;土地条件,包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时,应当重点调查永久基本农田现状及变化情况,包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。

(二)调查任务。按照全国统一技术标准,采用国家新修订的《土地利用现状分类》,开展农村土地利用现状调查,以国家统一提供的调查底图为基础,查清全市各类土地的分布和利用状况;开展城镇村内部土地利用现状调查,查清城镇村内部各地类的土地利用状况;开展土地权属调查,将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中,对发生变化的开展补充调查;开展永久基本农田调查,将永久基本农田划定成果落实在土地调查成果中,全面查清永久基本农田内耕地的类型、质量、数量和实际种植状况;结合生态文明建设、自然资源管理体制改革、国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要,开展自然资源调查、湿地调查、耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级评价调查、城市开发边界及生态红线调查。基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息,开展系列专项用地调查评价。

三、调查时间安排

按照省统一部署,全市开展第三次土地调查,以20191231日为标准时点。

20183月,启动调查准备工作。全面传达贯彻《省人民政府关于开展第三次全省土地调查的通知》(鄂政发〔201766号)精神,建立健全机构,落实经费预算,全面部署第三次全市土地调查

20184月至5月,完成调查技术方案编制,组建项目调查队伍组织队伍培训、开展宣传、业务试点、经验总结等工作

20186月至20196月,组织开展实地调查和数据库建设

2019年下半年,完成调查成果整理、数据更新、成果汇交,汇总形成第三次全市土地调查基本数据上报省国土资源厅

2020年,形成市第三次土地调查数据库及管理系统,完成调查工作成果档案整理迎接上级检查验收等工作。

四、调查组织实施

(一)加强领导。为加强对全市第三次土地调查工作的组织领导,市政府成立丹江口市第三次土地调查领导小组(具体组成人员名单详见附件),领导小组下设办公室,具体负责全市第三次土地调查工作的组织和实施。各镇(办、处、区)要成立相应的工作专班,安排专人负责制定具体实施方案按要求抓好辖区第三次土地调查工作。

(二)明确分工。第三次全市土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。各镇(办、处、区)、市直有关部门要按照全市统一领导、部门分工协作、各方共同参与的原则组织实施调查工作市国土资源局牵头负责全市土地调查工作业务指导检查督办会同市统计局对调查数据进行统计和分析市财政局负责按照预算方案将土地调查经费分年度足额拨付到位;市民政负责提供全市行政勘界相关文件与图件成果;市住建城乡规划局负责提供地形图等基础性资料;市农业负责配合做好农用地分等定级调查工作;其他关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,共同做好全市第三次土地调查工作

三)制定方案。市国土资源局要会同有关部门,按照、十堰市第三次土地调查工作要求,制定全市土地调查实施方案报省第三次土地调查领导小组办公室核准后施行。

(四)加强宣传。各镇(办、处、区)、市直有关部门要充分利用报刊、广播电视、互联网等宣传媒介通过种方式全面深入宣传土地国情国策开展第三次土地调查的重要意义、内容及工作要求,为全市第三次土地调查工作顺利开展营照良好的社会氛围。

五、调查经费保障

按照土地调查经费分级负担的原则,对市级承担的调查经费,由市国土资源局会同市财政局根据我市调查工作方案要求和具体任务,科学编制预算方案,报市政府审批后,纳入专项财政预算,并分划拨到位确保第三次全市土地调查工作顺利进行。

六、调查工作要求

国土资源局要切实加强对承担调查任务的调查队伍的监管和业务培训采取招投标方式确定承担土地调查任务的单位,以合同方式规范其调查行为。按照公平、公正、公开的竞争原则,推行项目监理制,择优选择技术强、信誉好、质量高的单位为项目监理单位。要采取措施,严格验收制度,确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。各镇(办、处、区)要对本地的调查成果质量负责,确保调查成果真实、准确、完整。承担调查任务的单位及工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求,按时报送调查数据。任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报调查数据,不得弄虚作假和篡改调查数据。调查成果要按程序汇总上报。调查中获得的涉密资料和数据必须严格保密。

 

附件:丹江口市第三次土地调查领导小组组成人员名单

 

 

                           丹江口市人民政府

                            201835


附件

丹江口市第三次土地调查领导小组组成人员名单

 长:王      常务副市长

副组长:陆      市政府办公室副主任

        刘吉尧    市国土资源局局长

 员:蔡星永    市财政局副局长

李治卿    市国土资源局副局长

曾德才    市农业局副局长

陈永军    市林业局副局长

张孝红    市环局副局长

     市城乡规划局副局长

     市住建局总工程师

李冬梅    市统计局总统计师

陈建国    市发改局干部正科级

张茂学    市水务局干部正科级

朱自军    市民政局干部副科级

市第三次土地调查领导小组办公室设在市国土资源局,办公室主任由市国土资源局副局长李治卿兼任。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委办公室,市纪委,市人武部。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。

丹江口市人民政府办公室            2018年35印发